Carlos "Çakal", ABD ve İsrail'in 20 yıldır yakalayamadığı efsanevi bir teröristtir. Her seferinde gölge gibi kaybolmayı başarır. CIA şefi Jack Shaw ve İsrailli ortağı, Çakal'ın tıpatıp benzeri olan Annibal Ramirez'i keşfeder. Onu kusursuz bir suikast makinesine dönüştürüp Çakal'ı tuzağa düşürmeyi planlarlar. Ancak Ramirez'in önce acımasız bir katil olması gerekmektedir!